久治不愈 矛盾交织 挑战重重 渤海治污，面临待解之难|开yun体育官网APP下载

●背景链接2018年8月公布的《中国海洋生态环境质量公报》则表明，2017年，国家重点监测的面积小于100平方公里的44个海湾中，20个海湾四季皆经常出现优于第四类海水水质，其中就还包括渤海。同时，近岸海域水质监测、入海河流水质监测、直排海污染源监测等多项监测指出，渤海湾也是水质微克点位尤为集中于的海湾之一。

2018年12月，国家发改委、生态环境部、自然资源部牵头公布《渤海综合治理攻坚战行动计划》，拒绝通过3年综合治理，渤海近岸海域水质优良（一、二类水质）比例超过73%左右，大自然岸线保留亲率维持在35%左右。滨海湿地整治修缮规模不高于6900公顷，整治修缮岸线追加70公里左右。

“行动计划”还拒绝，保证渤海海洋生态维护红线区在辽宁、河北、山东、天津三省一市管理海域面积中的占比超过37%左右。新年伊始，渤海地区入海排污口排查整治专项行动暨试点工作启动不会在河北唐山开会。在此之前的2018年12月，生态环境部、国家发展改革委、自然资源部牵头印发《渤海综合治理攻坚战行动计划》（以下全称《行动计划》），特别强调以“陆源污染管理行动、海域污染管理行动、生态维护修缮行动、环境风险防止行动”四大攻坚措施，通过3年综合治理，构建陆海一体和标本兼治。

早在1998年和2004年，全国人大环资委“中华环保世纪行”就曾专门的组织还包括中国海洋报记者在内的30余家中央新闻单位记者，对久治不愈的渤海生态环境污染问题展开过两次了解专访和报导。20年后的2020-03-08 ，《行动计划》再次引发了渤海污染整治风暴。涉及部门将以“刮骨疗毒”的决意，根治顽症。日前，记者就涉及问题专访了有关专家。

中国海洋大学海洋发展研究院教授刘曙光指出，《行动计划》的实行是新时代国家推展陆海专责发展的根本性措施，也是国土空间专责管理体制改革以来的根本性政策，具备很强的样板和造就起到，也终将为新一轮的环渤海湾区可持续发展，京津冀一体化发展获取强有力的确保。刘曙光说道：“渤海生态环境污染问题由来已久，牵涉到辽宁、河北、天津、山东等4省市12地市。

渤海海洋环境质量及其生态服务价值不尽如人意，是陆海拆分管理和沿海及海上粗犷研发联合起到的结果。加之渤海湾比较密集的入海废气空间，比较堵塞的海洋生态环境和比较核心区的拥湾发展布局，激化了该海域大自然生态环境问题的严重性。

”综合分析渤海生态环境污染问题，既有工农业生产过度和城镇化因素，也有农业污染这个最重要因素。南京大学亚太发展研究中心研究员蒋昭乙指出：“与20世纪 80 年代传统农业比起，现今环渤海地区农业生产在发展规模、产业包含、现代化生产方式等方面都再次发生了明显的变化，环渤海地区农业总产值快速增长了40多倍，其中种植业产值快速增长25倍，畜牧业产值快速增长110倍，渔业产值快速增长160 倍。尤其是环渤海地区畜牧业，排污量远大于种植业，已沦为渤海地区水体污染的最重要源头。”从环渤海地区主要重化工业行业未来的发展趋势上看，钢铁、石化、装备制造等重化工产业发展势头快速增长，重化工业在各省市工业结构中的支柱地位将不断加强，同时重化工布局呈现出向渤海沿海集中于趋势，还包括山东半岛的城市群，河北唐山的曹妃甸、沧州的黄骅港、天津的滨海新区、辽宁沿海城市群等。

“由于钢铁、石化工业等重化工业归属于资源依赖型产业，也是高能耗、高污染产业，环渤海地区工业结构重型化趋势，势必会增大对资源的消耗，还不会带给生态毁坏和环境污染等问题。根据我国的国情，如何处置好综合整治与经济发展互为协商的关系，也是一个极大的挑战。

”蒋昭乙说道。“绿水青山就是金山银山”。我们应当精神状态地认识到渤海污染管理的长期性和复杂性，只有固守生态发展理念，多部门、多地区共同行动，沿海、沿河流域各方主动反对和大力作为，才能构成“陆海一盘棋”的生态治理体系，只有认同生态文明系统的整体性和系统性，才能创建一个自我约束和互相规范兼备的陆海专责生态文明建设体系，进而获得长效。

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